2026年3月19日，中国政法大学人工智能法研究院联合十余家权威机构在线发布《人工智能法治研究十大议题（2026）》，首次将‘智能体的行为边界、授权机制与竞争治理’列为首要议题，直面以OpenCLaw为代表的本地化智能体爆发带来的法律真空。该议题的设立背景是‘养龙虾’（OpenCLaw）生态在全球范围内的指数级扩散——这类智能体不再局限于云端对话，而是获用户授权后在本地设备自主执行邮件收发、文件整理、会议纪要生成乃至商业谈判等真实任务，其行动链条远超传统算法推荐或内容生成范畴，实质性介入人类社会运行肌理。

与会专家一致指出，智能体正在瓦解传统法学赖以存在的基本前提。浙江大学李汶龙研究员指出：‘笼统的一键授权，模糊了公域与私域的传统二分法；智能体跨应用、跨协议的自动调用，使得数据控制权、处理目的限定原则与最小必要原则等GDPR核心原则面临结构性失效。’对外经济贸易大学许可教授更将当前困境喻为‘任督二脉未通’——缺乏清晰的法律人格定位、行为归责路径与竞争合规框架，导致开发者、使用者与第三方平台权责混沌。例如，当OpenCLaw因错误解析用户指令导致误发敏感邮件并引发商业损失，责任应由模型提供方、操作系统厂商、还是最终用户承担？目前尚无适配的归责逻辑。

除智能体外，‘生成式人工智能幻觉致损风险防范与责任承担’位列第二大议题，凸显学界对AI‘说错话’背后真实危害的深度关切。与早期文本幻觉不同，当前多模态智能体可能生成虚假医疗建议、伪造法律文书或构造误导性财务报告，其致损链条更长、后果更严重。张凌寒院长强调，2026年议题坚持‘小切口、深挖掘’，拒绝宏大叙事，聚焦如‘智能体API调用日志的司法采信规则’‘幻觉内容在民事诉讼中的证据效力认定’等具体可操作问题，旨在推动立法、司法与执法环节的精准响应，为中国人工智能高质量发展筑牢法治底线。