政府工作报告首提“智能经济新形态”,AI+应用迎政策红利
2026 年全国两会正式落幕,政府工作报告中首次提出 “打造智能经济新形态”,并明确深化拓展 “人工智能 +”,推动新一代智能终端与智能体加快普及,标志着我国 AI 产业从技术创新迈入规模化落地的政策红利期。
报告明确将智能经济作为培育新质生产力的核心方向,提出实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程,加快数据要素开发利用,完善 AI 治理体系。从顶层设计看,智能经济已被定位为继农业经济、工业经济、数字经济之后的全新经济形态,以 AI 为核心引擎、以数据为关键要素,全面重构生产、生活与治理模式。
政策明确指向两大落地重点:一是推动 AI 与千行百业深度融合,加快制造、农业、医疗、交通等领域商业化规模化应用;二是大力发展智能终端与智能体,鼓励 AI 手机、AI PC、智能家居、智能汽车等产品普及,支持智能体在消费端与产业端落地。这与近期小米、OpenAI 等企业推出移动端 Agent、自主操控 AI 的技术方向高度契合,形成 “政策引导 + 企业创新” 的双向驱动。
对行业而言,政策红利将带来三重利好:一是算力、数据、算法等底层支撑更加完善,降低企业研发与落地成本;二是应用场景从试点走向规模化,AI 产品商业化周期大幅缩短;三是开源生态与人才培养加速,为技术迭代提供长期保障。工信部明确表示,将大力推动 AI 与制造业深度融合,打造一批特色智能体,推动 AI 从 “可对话” 走向 “可执行、可协同、可自主”。
从市场规模看,2025 年我国 AI 核心产业规模已突破 1.2 万亿元,企业数量超 6200 家。随着智能经济新形态加快成型,到 2030 年智能终端与智能体普及率目标将超 90%,AI + 相关赛道迎来黄金发展期。无论是面向 C 端的移动端 Agent、AI 助手,还是面向 B 端的工业智能体、行业解决方案,都将获得政策、资本与市场的多重支持。
此次政府工作报告的定调,不仅为 AI 产业划定清晰发展路径,也为企业创新指明方向。未来,以小米 “龙虾” 移动端 Agent 为代表的智能体产品,将在政策护航下加快从封测走向普及,推动 AI 从云端走向终端、从辅助工具走向自主智能,成为智能经济新形态的重要载体。
站在新起点,AI + 应用不再是企业的 “可选项”,而是产业升级的 “必答题”。随着政策红利持续释放、技术落地不断提速,智能经济将全面激活发展新动能,推动我国在全球 AI 竞争中占据先机,为高质量发展注入强劲智慧动力。
