国家发改委叫停Meta收购Manus:首例AI基础层外资并购安全审查否决案,释放强监管信号

2026年4月27日,中国国家发展改革委外商投资安全审查工作机制办公室发布正式公告,依法禁止美国科技巨头Meta Platforms收购中国AI初创企业Manus的交易,并责令相关方立即撤销已签署的并购协议。这是我国自2023年《外商投资安全审查办法》实施细则出台以来,首例在人工智能基础层(具身智能操作系统与手部动作建模引擎)领域被明确否决的外资并购案,引发全球科技界高度关注。Manus虽规模不大,但其自主研发的‘NeuroGlove SDK’是目前全球少数能实现亚毫米级手指运动捕捉与实时神经映射的底层技术,已被应用于国产手术机器人、航天员舱外作业模拟系统及工信部‘智匠计划’多个重点项目。

公告指出,该交易存在三重国家安全风险:其一,Manus技术涉及高精度生物力学建模算法,若被境外主体控制,可能削弱我国在人机协同关键参数标准制定中的话语权;其二,其SDK已嵌入国内27家三甲医院康复训练平台,存在患者神经行为数据跨境传输隐患;其三,Meta在收购意向书中明确将Manus定位为‘Reality Labs下一代触觉交互核心组件’,意图将其整合进Quest 4生态,构成对我国元宇宙底层交互主权的潜在侵蚀。审查过程历时112天,动用了来自中科院自动化所、信通院及军工系统单位的19名交叉领域专家。

此案具有里程碑意义。它标志着我国AI监管逻辑已从内容层(如AIGC标识)、应用层(如推荐算法备案)全面延伸至技术根基层——芯片架构、编译器、操作系统、传感接口等‘看不见的栈底’正成为安全审查新焦点。业内预测,后续针对GPU替代架构、存算一体芯片、类脑芯片IP核等领域的外资并购,将面临更严格的‘技术穿透式审查’。同时,政策面也在同步加码扶持:工信部同日启动‘铸基行动’,对通过国产替代验证的AI底层技术企业给予最高3亿元研发后补助,力促‘根技术自主化’进程提速。