全国两会聚焦AI治理:代表委员建言数据最小必要原则,工信部确认AI终端爆发式普及
2026年3月10日,在十四届全国人大四次会议首场‘部长通道’上,工业和信息化部部长李乐成明确表示:‘AI眼镜、AI手机、AI电脑等潮品爆款持续涌现,智能终端已深度融入百姓生活。’数据显示,2025年中国AI终端出货量达2.87亿台,同比增长143%,其中搭载本地大模型的AI PC市占率达61%,AI眼镜在医疗问诊、工业巡检场景渗透率突破34%。与此同时,多位代表委员围绕AI安全与治理密集发声:全国人大代表、中国信通院专家王志勤提交《关于建立AI服务数据调取白名单制度的议案》,主张对AI服务商的数据权限实施‘功能必需+动态审计’双轨监管;全国政协委员、中科院院士梅宏则呼吁将‘算法透明度’纳入《人工智能产业促进法》草案核心条款。
尤为值得关注的是,多位法律界代表聚焦《个人信息保护法》的AI适配性修订。一位匿名代表在分组审议中指出:‘当前AI技术提供方掌握着先进数字工具与全流程把控权,对个人数据的调取、使用及权限范围必须适用最高级别保护标准,严格遵循“最小必要原则”——即仅收集实现具体功能所绝对必需的数据类型、字段与频次,并默认关闭非核心功能的数据采集开关。’该观点获得全国人大宪法和法律委员会副主任委员徐显明的现场回应,称已启动《个保法》配套实施细则修订工作,拟增设‘AI服务数据合规评估强制条款’,要求所有面向公众的生成式AI产品上线前须通过国家级AI安全认证中心的隐私影响评估(PIA)。
政策信号与市场实践正形成共振。华为鸿蒙NEXT系统已率先实现‘AI权限颗粒化管理’,用户可单独开关‘语音助手录音分析’‘图像识别位置标注’等17项子权限;OPPO Find N5则推出‘AI数据保险箱’,所有本地模型处理数据均经TEE可信执行环境加密隔离,且用户可一键清除历史推理痕迹。工信部同步透露,2026年将启动‘AI可信终端’认证计划,首批覆盖手机、PC、车载系统三大品类,认证标准涵盖数据最小化、模型可解释性、抗对抗攻击能力等23项硬指标。这标志着中国AI治理正从原则性倡导迈入可量化、可验证、可追责的深水区。
