越南成为东南亚首个AI专门立法国:《人工智能法》3月1日正式生效
2026年3月1日,越南《人工智能法》(Law on Artificial Intelligence)正式生效,使其成为东南亚地区首个以单独立法形式构建完整人工智能监管体系的国家。该法律历时三年起草,经国会三审通过,全文共七章六十二条,覆盖AI系统分类分级、高风险应用准入、数据治理、透明度义务、责任认定及跨境协作等核心维度,被国际电信联盟(ITU)评价为‘东盟迄今最系统、最具操作性的AI治理范本’。法律明确将AI系统划分为‘不可接受风险’‘高风险’‘有限风险’与‘最小风险’四类,其中人脸识别用于公共监控、信用评分、司法辅助等场景被列为‘高风险’,须通过国家AI认证中心(NAIC)强制合规评估并接入统一审计区块链。
《人工智能法》的突出亮点在于其‘技术中立但场景严管’的立法哲学。法律未限定技术路线(如不禁止深度伪造),但严格约束应用场景——例如,禁止在教育评估中使用AI替代教师主观判断;要求所有面向消费者的生成式AI服务必须清晰标注‘内容由AI生成’,且提供一键溯源至原始训练数据集的验证接口;规定政府采购AI系统时,供应商须公开模型偏见测试报告及本地化语义适配白皮书。此外,法律设立‘AI创新沙盒’机制,允许持牌企业在交通调度、农业病虫害识别等12类领域开展为期18个月的豁免测试,为监管规则迭代预留弹性空间。
该法生效后迅速引发区域连锁反应。印尼、泰国已启动AI立法草案预研,马来西亚数字部宣布将在6个月内出台《AI伦理宪章》;新加坡则加速推进与越南的监管互认谈判,计划共建‘东盟AI合规认证中心’。对中国企业而言,越南法案既是出海合规新门槛,也是制度型开放新机遇——国内AI企业若能率先通过NAIC认证,不仅可打开越南市场,更可将其作为通向整个东盟市场的‘合规跳板’。工信部国际司专家指出:‘越南立法实践为中国参与全球AI规则制定提供了重要参照,尤其在平衡创新激励与风险防控的制度设计上,值得深入研究借鉴。’

