越南《人工智能法》3月1日正式生效：东南亚首个AI专门立法开启区域治理新范式

2026年3月1日，越南《人工智能法》正式生效，成为东南亚地区首部以专门立法形式系统规制人工智能研发、部署与应用的法律文件。该法由越南国会于2025年12月审议通过，历时18个月调研起草，覆盖AI全生命周期管理，其出台背景既源于国内数字经济发展迫切需求，也直面全球AI治理加速演进的外部压力。法案共七章42条，核心创新在于构建‘风险分级—义务绑定—过程留痕—责任可溯’四位一体监管架构，尤其在数据使用合法性、开发者责任界定、跨境协作机制等方面作出突破性规定，为东盟国家AI立法提供了重要参考样本。

法案最具实操意义的条款集中于数据治理领域：第七条第三款明令禁止‘违反知识产权法律收集、处理或使用数据以开发、训练、测试或运营人工智能系统’，直接堵住利用盗版文献、未授权数据库开展模型训练的灰色通道；第二十八条则首创‘强制审计日志保存义务’，要求相关组织必须完整留存技术文档、训练数据来源清单、模型版本变更记录及安全测试报告，保存期不少于五年，且须在主管部门要求时48小时内提供电子化调阅接口。这一设计显著强化了监管穿透力，使过往难以核查的‘黑箱训练’过程首次具备可验证性。

值得关注的是，该法与同步生效的修订版《知识产权法》形成制度联动：后者第7条第五款创设‘AI训练版权例外’，允许在‘不造成不合理损害’前提下，将合法出版、公开可获取的文本数据用于科研与AI训练。但该例外适用需满足三重前提——数据来源合法、使用目的限定、损害评估前置，且具体实施细则仍待政府配套法规出台。目前，越南科技部已组建跨部门工作组，预计2026年三季度发布《AI训练数据合规指南》，明确‘不合理损害’的量化判定标准与豁免申请流程。对于在越运营的中资AI企业而言，亟需重构数据采购协议、升级训练日志系统、建立本地化合规官机制，方能有效应对这一兼具严格性与前瞻性的新型监管环境。