国家发改委叫停Meta收购Manus:近140亿元交易落空,外商投资安全审查升级

2026年4月28日,中国国家发改委外商投资安全审查工作机制办公室发布公告,依法否决美国Meta公司对人工智能初创企业Manus的收购案,涉及金额约139.7亿元人民币。这是自2025年《外商投资人工智能领域安全审查实施细则》实施以来,首例被公开否决的跨国AI并购项目,标志着我国对关键AI技术资产的监管进入实战化阶段。公告指出,Manus虽为成立仅三年的初创公司,但其研发的‘神经意图解码引擎’(NIDE)已在脑机接口医疗康复、工业设备意念操控等场景形成技术壁垒,其核心算法专利覆盖中国境内127家三甲医院临床数据训练闭环,构成重要数据资源与技术主权风险。

此次审查历时112天,远超常规30日流程,凸显决策的审慎性与专业性。审查组联合中科院自动化所、国家药监局医疗器械技术审评中心组成专项评估组,重点核查三大维度:一是Manus训练数据是否包含未脱敏的中国患者神经电信号原始波形;二是其云端推理服务是否具备境外服务器实时回传特征向量的能力;三是Meta既有AI生态(如Llama系列)与NIDE技术融合后,是否可能形成对我国高端制造装备‘意念-执行’链路的潜在干预能力。最终评估报告认定,交易将导致我国在非侵入式脑机接口领域的技术自主可控能力出现结构性缺口。

事件引发全球科技投资界震动。Manus创始人在致员工信中坦言:‘我们始终遵守中国数据法规,但技术先进性本身已成为地缘政治变量。’而Meta则表示尊重中国法律,将转向与国内机构共建联合实验室。业内普遍认为,此举绝非孤立案例,而是信号——未来涉及具身智能、多模态大模型、边缘AI芯片等领域的跨境并购,都将面临更严格的‘技术主权穿透式审查’。值得注意的是,同期获批的阿里收购DeepSeek部分股权案,则因明确约定核心技术留在中国实体、训练数据不出境、董事会设中方一票否决权等条款而顺利通关,为合规出海提供范本。

更深远的影响在于产业生态重塑。受此事件催化,上海、深圳等地已启动‘AI根技术护城河’专项行动,设立专项基金支持NIDE类替代技术研发。工信部同步加快《人工智能基础模型安全评估指南》国标制定,要求所有在华运营的大模型必须通过‘数据主权沙箱’测试。可以预见,AI时代的竞争,正从算力与算法之争,升维至数据主权、技术标准与制度规则的综合博弈。