越南《人工智能法》生效：东南亚首个AI专门立法开启区域治理新范式

2026年3月1日，越南《人工智能法》正式生效，成为东南亚地区首部以专门立法形式系统规制人工智能研发、部署与应用的国家级法律。该法的出台并非孤立事件，而是继2025年12月通过新修订《知识产权法》后，越南构建AI治理双轨体系的关键一环。其背景在于，此前越南法律框架中既无AI专项监管依据，也缺乏针对AI训练数据使用的版权例外条款，导致大量本地企业因数据获取路径不明而陷入法律灰色地带，甚至面临民事赔偿与行政处罚双重风险。此次立法以‘风险分级+全周期留痕+权责对等’为三大支柱，不仅填补了区域立法空白，更通过与知识产权法的协同设计，为发展中国家平衡技术创新与权利保护提供了可借鉴样本。

《人工智能法》核心内容体现为刚性约束与柔性引导并重。第7条第3款明确禁止‘违反知识产权法律收集、处理或使用数据以开发、训练、测试或运营人工智能系统’，直接回应国际社会对AI‘数据掠夺’的普遍关切；第28条则首创‘强制性技术文档与审计日志保存义务’，要求相关组织必须留存训练数据来源、处理流程、模型版本及安全测试记录，且保存期不少于五年，主管部门可随时调阅核查。尤为关键的是，该法与同步生效的《知识产权法》第7条第5款形成配套——后者允许在‘不造成不合理损害’前提下，将合法出版、公开可获取的受版权文本用于AI科学研究与训练，但具体适用边界仍需等待越南政府后续出台实施细则。

该法实施已引发区域性连锁反应。一方面，越南科技部联合文化体育旅游部迅速启动‘AI训练数据白名单’建设，首批纳入23家国有出版社的数字化馆藏资源；另一方面，新加坡、泰国等邻国监管机构已派出代表团赴河内开展立法经验交流。对于在越中资AI企业而言，合规压力陡增的同时也迎来结构性机遇：具备中文—越南语双语数据治理能力、熟悉中越知识产权实务的第三方服务机构订单量激增。据胡志明市AI产业协会统计，2026年一季度已有17家中资技术公司通过本地律所完成AI系统合规适配认证，较2025年同期增长340%。这表明，区域AI治理正从单边规制迈向规则互认与能力建设的新阶段。