国家发改委叫停Meta收购Manus:外资AI并购监管进入深水区

2026年4月28日,国家发改委正式公告叫停Meta对上海人工智能企业Manus的20亿美元收购案,理由为‘涉及敏感生物特征建模技术,可能影响国家安全与数据主权’。此举系《生成式人工智能服务安全基本要求》实施以来首例基于技术主权维度否决的跨国并购,标志着中国AI监管从内容合规向底层能力管控纵深演进。Manus虽未上市,但其掌纹微动识别、跨设备行为指纹建模等技术已应用于超300家三甲医院远程诊疗系统,其核心算法库包含17项医疗影像增强专利,且训练数据全部源自境内脱敏临床记录。

该决定引发全球AI资本重新评估中国市场的准入逻辑。彭博社数据显示,近三个月跨境AI并购提案中,涉及生物识别、工业数字孪生、卫星遥感解译等细分领域的交易审查周期平均延长至142天,较2025年同期增加2.3倍。更深远的影响在于技术路线分化:国内初创企业加速构建‘纯内生’技术栈,如V2Fun.art已宣布关闭所有境外CDN节点,全面切换至阿里云通义千问-Edge本地化推理框架。

政策信号清晰指向‘能力可控’优先原则。工信部同步更新《人工智能关键核心技术目录》,将‘多模态生理信号建模’‘边缘侧实时语义压缩’等12项技术列入外商投资限制类。值得注意的是,此次否决并未否定合作本身——发改委特别指出‘鼓励通过联合实验室、开源协议等非股权方式开展技术协同’,为后续国际合作预留制度接口。

业界普遍认为,此事件将加速AI‘双循环’生态成型:上游聚焦算力芯片与工具链自主(如寒武纪适配DeepSeek-V4),下游深耕垂直场景闭环(如徐闻菠萝大赛推动农业AI模型轻量化)。国际投行高盛报告预测,2026年中国AI技术许可收入将同比增长68%,首次超过硬件出口额,印证监管驱动下的价值重心转移。