国家发改委叫停Meta收购Manus:首例AI基础模型外资并购否决案,安全审查升维至‘认知主权’维度

2026年4月28日,国家发改委正式公告否决Meta对AI具身智能基础模型公司Manus的20亿美元收购案,系中国首例依据《生成式人工智能服务管理暂行办法》第22条作出的AI领域外资并购否决决定。此事件标志中国AI监管逻辑从‘内容合规’迈向‘认知架构主权’新阶段——不再仅关注输出结果,更审慎评估底层模型架构对国家知识体系、产业标准、人机交互范式的潜在塑造力。背景是Manus开发的‘Morpho-7B’模型已深度嵌入国内37家高校机器人实验室及5家军工科研院所,其多模态具身推理框架被用于航天器自主检修、核电站高危环境作业等关键场景。

动态细节显示,审查焦点集中于三点:一是Manus训练数据中含大量未脱敏的国产工业设备图纸与工艺参数;二是其模型权重更新机制存在远程触发后门风险;三是收购后Meta拟将Manus技术整合进Llama-4具身分支,可能形成对我国智能制造标准的事实性定义权。发改委联合网信办、工信部组建专项评估组,历时72天完成穿透式尽调。

该否决引发全球连锁反应:欧盟委员会紧急启动《AI基础模型外国投资审查指引》修订;日本经济产业省加速推进‘Sakura-LLM’国产替代计划;而国内资本市场迅速响应,寒武纪、云从科技等具身智能概念股单周涨幅超45%。更深远影响在于,倒逼企业重构技术出海策略——阿里、百度已暂停所有含模型权重转让条款的海外合作。

展望未来,‘认知主权’将成为AI时代新型地缘竞争核心。清华大学人工智能治理研究院提出‘三层主权框架’:数据主权(采集)、模型主权(训练)、应用主权(部署)。据悉,我国正在制定《人工智能基础模型安全分级分类指南》,预计2026年三季度出台,将首次明确定义‘国家级战略AI模型’清单。