2026年3月1日，越南《人工智能法》（Law on Artificial Intelligence）正式生效，使越南成为东南亚首个以单独立法形式构建全周期AI监管体系的国家，此举不仅重塑区域数字治理格局，更向全球释放出新兴经济体主动参与AI规则制定的强烈信号。该法共七章四十九条，覆盖AI系统定义、风险分级（分低、中、高、不可接受四级）、开发部署义务、跨境数据流动限制、政府采购准入条件及违法罚则等核心内容，其立法速度与体系完整性远超东盟其他成员国。尤为值得关注的是，越南将'公共安全与社会信任'列为最高优先级目标，在高风险AI应用场景（如司法辅助、招聘筛选、信贷评估）中强制要求透明度披露、人工干预权保留及年度第三方审计，体现出对技术社会影响的审慎态度。

立法背景折射出越南数字经济战略的深层转向。近年来，越南凭借低成本工程师红利与开放外资政策，吸引Meta、微软、NVIDIA等巨头设立AI研发中心，本土AI初创企业数量三年增长320%。但2025年曝出的多起AI招聘工具歧视女性求职者、地方政府AI监控系统违规采集生物信息等事件，倒逼监管升级。越南国会法工委特别强调，该法并非限制创新，而是通过'可信AI认证'制度为合规企业提供市场准入绿灯——获得认证的企业可优先进入政府采购目录，并享受税收抵扣与研发补贴。这种'以规促建'思路，与我国2026年《网络安全法》第二十条的治理逻辑形成跨区域呼应。

对我国企业而言，该法带来双重启示：一方面，越南模式验证了'场景化风险分级+认证激励'路径的有效性，为我国正在酝酿的《人工智能产业促进条例》提供实证参考；另一方面，中资AI出海企业面临新增合规成本——向越南出口AI系统须通过本地化适配测试，训练数据需满足'越南语语料占比不低于40%'等硬性要求。商务部研究院报告指出，2026年Q1已有7家中国AI服务商因未完成认证暂停越南业务，凸显'规则出海'已成为继产品出海后的第二道门槛。未来，RCEP框架下的AI监管协调机制或将加速提上议程，区域规则互认或成新焦点。