近日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》正式发布，其中明确提出“统筹AI发展与安全，健全治理规则”，将人工智能发展纳入国家战略全局，构建与技术发展相适应的治理体系，为“十五五”期间AI产业发展提供根本遵循。

规划草案指出，当前人工智能技术快速迭代，应用场景不断拓展，但同时也面临算法黑箱、数据安全、伦理失范等风险挑战，统筹发展与安全成为AI产业可持续发展的关键。为此，草案明确多项重点任务：一是强化AI技术创新体系建设，聚焦核心算法、算力基础设施、高端芯片等关键领域，加大研发投入，突破技术瓶颈；二是健全AI治理规则，完善数据安全、算法安全、伦理规范等相关法律法规，明确AI研发、部署、应用各环节的责任边界；三是构建分级分类监管体系，根据AI应用的风险等级实施差异化监管，既要防范高风险应用带来的安全隐患，也要为低风险应用创新留足空间。

此外，规划草案还提出推动AI与科技创新、产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。业内人士表示，“十五五”规划草案将AI发展与安全统筹推进，打破了“重发展、轻监管”的传统模式，有助于推动AI产业实现安全、有序、高质量发展，为我国抢占全球AI竞争制高点奠定基础。