山东发布全国首个省级‘人工智能+制造’行动方案,锚定2028年产业营收2500亿元目标

2026年5月23日,山东省正式印发《“人工智能+制造”行动方案》,成为全国首个由省级政府出台、聚焦AI与制造业深度融合的系统性专项政策文件。该方案明确以“场景驱动、生态筑基、集群跃升”为路径,提出到2028年全省人工智能产业营业收入突破2500亿元,占全国比重显著提升;建成30个以上国家级智能制造示范工厂,培育100家AI赋能标杆制造企业,并打造5个千亿级AI+制造融合产业集群。

方案首次将“工业大模型适配率”“产线AI质检覆盖率”“设备预测性维护渗透率”列为量化考核指标,要求2027年前重点行业规上企业AI应用覆盖率达85%以上。尤为关键的是,山东同步启动“AI制造伙伴计划”,联合海尔、浪潮、歌尔等龙头企业共建开放算力调度平台与工业数据空间,支持中小企业以API方式低成本调用工艺优化、能耗仿真、供应链协同等垂直模型服务,破解长期存在的“不敢用、不会用、用不起”困局。

业内专家指出,该方案并非简单叠加AI技术工具,而是以制造流程再造为内核——例如在汽车焊装环节部署多模态视觉-力觉融合控制模型,在化工反应釜植入实时物性推演Agent,在纺织印染产线构建色彩-配方-废水处理联合优化系统。这种“工艺知识+AI原生架构”的双轨范式,标志着我国AI落地正从通用能力移植迈入领域机理深度耦合新阶段。

国家信息中心研究员李哲分析称,山东方案的突破性在于其“反向牵引机制”:由16地市梳理出427项高价值制造痛点清单,反向招标AI解决方案,并将验收权交予一线产线工程师而非IT部门。此举有望打破“甲方提需求、乙方做Demo、最终束之高阁”的传统循环。随着方案配套的20亿元省级AI制造专项基金与首期5000名“AI产线工程师”认证计划同步启动,预计未来三年将带动超5000家制造企业完成智能单元级改造,加速形成可复制、可验证、可计量的中国式AI工业化方法论。